乡镇全民素质提升工作方案

乡镇全民素质提升工作方案

为了确保我们的努力取得实效，时常需要预先制定方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编为大家收集的乡镇全民素质提升工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（20xx—20xx—20xx年）的通知》（国发〔20xx〕7号，以下简称《科学素质纲要》），为实现全民科学素质工作20xx年的目标，进一步安排期间全民科学素质工作的阶段目标、重点任务和保障措施等，制定本实施方案。

一、背景和意义

自20xx年国务院颁布实施《科学素质纲要》以来，各地区各部门以科学发展观为指导，围绕党和国家工作大局，联合协作，采取了一系列政策措施，公民科学素质建设取得了显著成绩，较好地实现了全民科学素质目标，为开局和实现20xx年长远目标奠定了坚实基础，为构建社会主义和谐社会、建设创新型国家作出了积极贡献。20xx年我国公民具备基本科学素质的比例达到3.27%，比20xx年的1.6%提高了1.67个百分点；对未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动措施的稳步推进，带动了全民科学素质的整体提高；科学教育和科普活动广泛开展、科普设施不断完善、科普资源逐步丰富、大众传媒科技传播能力显著增强，使公民科学素质建设的公共服务能力得到较大提升；联合协作工作机制的建立，为全民科学素质工作的顺利开展提供了保障。

但是，也应清醒地看到，目前我国公民科学素质水平与发达国家相比仍有较大差距，全民科学素质工作发展还不平衡，不能满足全面建设小康社会的需要和建设创新型国家的要求。主要表现在：面向农民、社区居民、少数民族地区群众的全民科学素质工作亟待强化；科普资源整合力度仍然不够，科普基础设施服务能力有待提升，科普人才队伍建设有待加强；科普事业投入不足，科普产业培育和发展仍在起步阶段；科学基础教育需要进一步推进，社会各方力量参与全民科学素质工作的积极性还没有充分调动。时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。进一步加强公民科学素质建设，对于增强自主创新能力，转变经济发展方式，保障和改善民生，坚持以人为本，促进经济社会长期平稳较快发展，具有重要战略意义。

二、方针和目标

指导方针：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，面向基层、关注民生，完善机制、提升能力，加强领导、开拓创新，推动科学技术教育、传播与普及，不断提高全民科学素质。

目标：

到20xx年，科学技术教育、传播与普及有显著发展，基本形成公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，我国公民具备基本科学素质的比例超过5%。

促进科学发展观在全社会的深入贯彻落实。突出工作主题，更加关注保障和改善民生，重点宣传普及低碳生活、创新创造、公共安全、身心健康等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，提高生态文明水平，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平持续提升。未成年人对科学的兴趣明显增强，领导干部和公务员的科学决策水平不断提高，农民、城镇劳动者、社区居民的科学素质显著提升，城乡居民之间、经济发达地区与欠发达地区居民之间科学素质差距逐步缩小。

公民科学素质建设的公共服务能力大幅提升。科学教育与培训体系逐步完善，大众传媒科技传播能力和科普基础设施的服务能力不断增强，科普资源更加丰富，科普人才队伍发展壮大，促进基本科普服务的公平普惠，公民提高科学素质的机会与途径显著增多。

公民科学素质建设机制不断创新。资源共享机制逐步完善，资源集成和有效利用得到加强，公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制初步建立。动员激励机制不断完善，社会各方面参加公民科学素质建设的积极性明显提高，社会化工作格局基本形成。科普工作与科研、教育、文化等事业紧密结合，联合协作机制不断完善，全民科学素质工作合力不断增强。

三、重点任务

根据指导方针和目标，时期重点开展以下工作：

（一）实施未成年人科学素质行动。

任务：

宣传科学发展观，结合我国国情，重点宣传节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造等内容，使未成年人不断提高科学认知水平，从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。

完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，着力提升中小学生的学习能力、实践能力和创新能力，使中小学生掌握基本的科学知识与技能，体验科学研究活动的过程，培养良好的科学态度与兴趣。

巩固农村义务教育普及成果，推进教育均衡发展，提高农村中小学科学教育质量，为农村未成年人特别是女童和留守儿童提供更多接受科学教育和参加科普活动的机会，培养他们独立学习和自我发展的能力。

开展多种形式的科普活动和社会实践，引导未成年人形成对科学技术的兴趣和爱好，树立科学意识、崇尚科学精神，养成运用科学知识和方法思考、解决问题的习惯。

措施：

在幼儿园日常教育中融入科学启蒙教育。结合幼儿年龄特点，利用身边的事物与现象，通过游戏、活动等方式激发幼儿的认知兴趣和探究欲望，养成良好的行为习惯。

推进义务教育阶段的科学教育。总结完善义务教育阶段素质教育改革经验，构建符合素质教育要求的课程体系和评价、考试制度，培育学生的创新意识和创新精神。实施科学等课程标准，提高科学课程和数学、物理、化学、生物等课程的教学质量和效果，帮助学生掌握基本的科学知识与技能。加强数字技能学习教育，培养学生运用互联网学习和获取信息的能力。进一步推广“做中学”活动的经验和成果，创新科学教育方法，鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。

推进高中阶段的科学教育。鼓励普通高中开设科学教育选修课，拓宽学生的知识面。鼓励开设通用技术课程，支持开展研究性学习、社区服务和社会实践活动，提高学生的探究能力。大力发展中等职业教育，加强基础能力建设，推进教育教学改革，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。

丰富校外和课外科学教育活动。动员科技和教育工作者开展与青少年面对面的科技交流活动。发挥科技场馆等科普教育基地的作用，开展大 ……此处隐藏90020个字……范岗”、“文明单位”争创活动。

一季度明确争创标准，二季度全面启动，三季度进行考评，四季度进行总结。文明委牵头“文明单位”创评；社会事业局牵头“文明社区”创评；招商旅游局牵头“文明服务窗口”创评；工会负责“文明示范岗”创评；妇联负责“五好文明家庭”创评。

3、开展“最美人”征文活动。

上半年完成征文和评选，下半年对先进典型进行挖掘和宣传报道。由文明委牵头组织实施。

4、开展志愿服务和爱心慈善捐助活动。

文明委牵头负责开展志愿服务系列活动；社会事业局牵头负责爱心慈善捐助活动。

（二）围绕“智慧、文化引领”，提升市民科学文化素质。

1、开展“国际半岛、书香”活动。

由社会事业局牵头，加大文化设施投入，扩建提升图书馆为文化阅览中心，并在社区和企事业单位设立图书阅览中心，年内完成。

2、弘扬历史文化和地方文化。

上半年出版《志》，筹建文化研究会，创作一批特色文化作品。开展一批文艺演出、广场文化和百姓大舞台等群众性文化活动。由文明委牵头，党群工作部、社会事业局共同负责，年内完成。

3、注重利用新媒体提升文化素养。

完善提升现有站，加强宣传报道，弘扬先进典型；开办微博、微信网上文化活动。由党政办公室、党群工作部、招商旅游局共同负责，年内完成。

4、加强科学文化素质养成教育。

组织开展“三下乡”、“科普宣传日”等活动，实施科学教育与培训、科普为新农村建设服务等，大力拓展成人教育，提升未成年人科学素质，推进终身教育和全民读书活动。由经济发展局、社会事业局共同负责，年内完成。

（三）围绕“效率、精神凝聚”，提升市民服务大局素质。

1、加强学习提升。

结合实际制订干部分层次学习计划方案并抓好实施，发挥党员干部在建设学习型服务型创新型党组织活动中的示范带动作用。由纪工委、党群工作部、“双十”督查办负责，年内完成。

2、深化“双十”工作。

进一步创新推动全员“双十工作法”，对工作进行细节量化管理，确保工作落实到位。由党政办公室、纪工委、党群工作部负责。

3、提高作风效能。

加强内控机制建设，深化作风效能建设，开展“三解三促”、党政机关“三走进三服务”等活动，督促党员干部深入基层、深入群众开展工作。由党政办公室、纪工委、党群工作部共同负责。

4、加强素质培训。

开展后备干部、宣传通讯队伍培训，开展选书荐书、手机短信、微博微信、举办讲座等活动，提高党政干部工作能力；加强专技人员继续教育和知识更新培训，建立健全职工在岗培训。由人保局、经济发展局、党群工作部、外包区管理处共同负责，年内完成。

（四）围绕“和谐、民主法治”，提升市民法律法规素质。

1、开展普法宣传活动。

深入开展法律进机关、进单位、进学校、进企业、进社区、进家庭等“六进”活动，加强普法教育，推进“三务”公开，由政法委牵头，年内完成。

2、开展平安创建活动。

加强矛盾纠纷和信访积案化解工作，加强安全生产监督管理，深化法治、平安创建活动。由政法委、安监局负责。

3、开展群众性体育健身活动。

开展全民健身活动，争取每位居民喜爱、学会、参与一项运动，加快社区卫生服务中心和六院建设，提供“六位一体”医疗服务。由招商旅游局、社会事业局共同负责，年内达标。

（五）围绕“生态，美丽家园”，提升市民环保生态素质。

1、创建优美的人居环境。

开展“两整两创”与“文明单位”、“洁美家庭”相结合的创示范单位（家庭）活动。由党政办公室、经济发展局、规划建设局共同组织实施，上半年达标，下半年争创。

开展“四清”环境整治行动，由党政办公室负责。

开展“三护”行动，由规划建设局负责。

实施环境卫生“三包”责任制，由规划建设局负责。

2、加强生态环保知识宣传。

开展节能减排、源头治污、蓝藻打捞、沿湖生态管护等科普知识宣传，开展室内公共场所禁烟宣传，开展 “生态文明从现在做起，从自身做起”、“绿色出行”等活动宣传。由经济发展局、规划建设局共同负责，年内完成。

3、提升度假旅游休闲功能。

实施三大节点改造，三大干道景观提升，三大系统升级，提升度假旅游休闲功能。由招商旅游局、经济发展局、规划建设局负责，年内完成。

三、激励保障

1、度假区党工委将加大资金投入。

重点打造硬件建设与环境美化相结合的提升市民文明素质工程，设立100万专项工作资金，主要用于创建活动的开展、推进、考评等，经费年初列入财政预算，明确用途并严格规范报支程序，年终根据考评结果，成绩突出的单位给予工作经费支持。

2、度假区各相关牵头部门（单位）负责考评。

由文明委汇总考评结果，制定表彰方案，上报班子会议讨论通过后进行表彰。

四、主要措施

1、加强领导，精心组织。

度假区文明委在党工委领导下，具体负责提升市民文明素质工程的推进实施考评工作。各成员单位要统一思想，提高认识，把这项工作作为今后一个时期精神文明建设的重大任务之一，放在更加突出的位置，做到有组织、有方案、有行动，主要领导亲自抓，切实将提升市民素质工程落到实处。

2、明确分工，强化责任。

度假区文明委把开展提升市民素质工程的内容分解到各牵头部门（单位），由各单位再进行分解，责任到人，遇有交叉性的工作，或需相关部门共同完成的工作，由分管领导负责协调，明确责任。各单位要根据文明委下达的工作目标责任分工，认真组织实施，切实抓好落实，做到有人管事，有钱办事。

3、突出重点，注重实效。

度假区文明委注重内容创新，突出科学理论武装、正确舆论引导、高尚精神塑造、先进文化熏陶、文明环境影响和实践活动推动等重点；在实施工作中，突出党员干部、志愿者带头做好，带动并影响普通群体；在工作方法上，针对创建基础比较好的社区、企事业单位，试点先行，做出成效，再全面铺开，注重培养树立机关、社区、企业、家庭等各层面先进典型。

4、强化引导，奖惩结合。

度假区文明委充分发挥组织、协调、指导和监督职能，主动掌握牵头部门（单位）工作动态，通报有关情况、总结先进做法和典型经验，对不文明行为及时公开通报，每季度小结明查暗访结果，年底将各单位开展工作的成效，纳入年终绩效考核，作为加扣分的重要因素，并作为创建文明单位的重要依据。

5、加强宣传，弘扬典型。

制订新闻报道和信息报送工作考核奖励办法，明确专人负责稿件编写上报工作，重奖刊录文稿，加大宣传力度。选树开展主题活动中涌现出的先进典型，宣示先进事迹，表彰先进单位和个人，扩大典型的示范作用和影响力。通过宣传教育，进一步规范居民的社会公德行为，强化百姓遵守社会公德的意识，为市民素质提升营造浓厚的舆论氛围。